盘龙:政务做好“简多多” 不让群众“跑多多”

2017-10-09 11:25:54来源:昆明信息港

盘龙区新政务服务中心推行“互联网+政务”高效服务。记者周密/摄

    昆明信息港讯(昆明日报 记者雷晴 通讯员任春雨 曹霞)家住金星小区的李女士来到金星社区居委会给姐姐代办生育服务证,工作人员将她领到“一窗式”试点窗口,在这里她提交了材料、填写完申请表后,工作人员告诉她第二天在这个窗口就可以领证了。李女士很意外:“没想到这么方便,这么快捷。”

    办理生育服务证是市民办理的民生事项中程序较简单的一项,可就是这项业务,以前即使是放到社区便民窗口最短也需要3个工作日才能办好,更别提商户办理工商登记、公司经营项目审批等,要走的程序一大堆,要跑的窗口很多个。2016年起,盘龙区在全省率先推出“一窗式”三级联动(区、街道、社区)综合办理服务,政府职能部门所有事项的申请、审批全部实现在一个窗口搞定。通过“一窗式”三级联动政务服务,简化办事程序、压缩办理时限、优化服务水平,真正实现让群众“少跑一趟路、少跨一道门槛、少走一步程序”。

    如今,“最多跑一次”已成为盘龙区关注度最高的改革关键词。“最多跑一次”不仅仅是一种理念、一个目标,更是越来越多群众和企业最切身的感受、“获得感”的来源。由“企业四处找”变为“部门协同办”,提高了政务服务水平,打通了服务群众的“最后一厘米”。

    85项事项“最多跑一次”

    日前,当记者第一次踏入盘龙区新政务服务中心大厅,迎面就是热情有礼的学雷锋志愿者,四周环境优雅,安静清爽。开放式的服务窗口,岛型的工作区域,舒适的沙发等候区,无不让人感觉到温馨。咖啡吧、创客空间、书香昆明、自助充电器、“母爱十平方”哺乳室……细节之中更是彰显人性化关怀。

    “您好!您需要的昆明市社会保险个人参保证明,请随我到自助机上打印。”为了给孩子落户,市民马先生需要打印社保证明,当他匆匆跑进盘龙区政务服务中心,刚说清办事原因,热情的工作人员就把他带到昆明市社会保险查询一体机前。令他意想不到的是,仅仅2分钟就打印完毕。

    在盘龙区政务服务中心,各楼层均设置了自助查询终端和多功能一体机,为市民提供身份证扫描、证件扫描、视频采集、表格打印、自助申报、信用体系查询等自助服务。

    “提交、扫描、审核、回复,全部集中在一个窗口,10多分钟就办完了,两天后来取件就行,真的太方便了。”来办理广告牌临时许可证的李女士说,在盘龙区实行“一窗式”受理之前,要分别跑城管、住建、环保、街道等部门,至少需要5个工作日。现在,只需跑一次一个窗口就搞定,非常方便快捷。

    盘龙区政务服务管理局局长郑连刚介绍,盘龙区政务服务中心内,一共进驻了26个职能部门和6个中介服务机构(含法律咨询、工商注册免费代办等配套服务),设置了A-K共8个服务片区、63个窗口,共进驻办理事项282项,让办事群众可以在一个窗口办理完成19个部门的所有事项,并承诺了85项“最多跑一次”事项。

    目前,在整个盘龙区,推出三级联动综合办理,按照区、街道、社区“一窗式”三级联动综合办理的原则,构建一个平台、三级联动服务,横向连接窗口部门,纵向连接省、市、区、街道、社区。简政放权、放管结合,很多民生审批事项在社区、街道“一窗式”就可办理。

    盘龙“一窗式”服务模式推行后,所有事项均不超过15个工作日即可完成。

    “数据网上走”替代“群众来回跑”

    经济社会发展已经进入新常态,人民群众对各级政府的服务方式和质量也提出更新更高的要求,在一定程度上催生着“互联网+政务”服务模式的兴起。充分运用“互联网+”,能让政府服务变得更“聪明”。

    为了提高办事效率,盘龙在“一窗式”服务模式的基础上,启动“互联网+政务”服务,运用大数据技术构建全区政务服务、管理服务数据池,中间的办事环节全交给互联网,变“群众跑路”为“信息跑路”,这样简化了办事程序,也压缩了办理时限。

    在盘龙区政务服务中心四楼,记者看到,这里是智慧盘龙政务服务智慧中心,也是整个中心的“大脑”。工作人员可以在这里监测各类实时数据、人员流量、安保消防情况、办公区工作状态、各中心实时状态等,方便进行实时调度、管理和指挥。

    “群众所反映的问题和办理的事情,会实时上传到大数据中心,然后做出智能分析,反馈到相关部门。”正在工作的余京晔说,在每一个窗口,还配备了高清拍摄仪,拍摄一次就能存在数据库里面,“一次录入,终身有效”。

    根据“政务服务”行业规范和“创文”要求,盘龙区政务服务中心窗口工作人员在接待办事群众时,实行“站立式迎接、站立式送别”和“来有迎声、问有答声、帮有谢声、怨有歉声、走有送声”的“五声”服务模式。值得注意的是,大厅窗口特意将工作人员座位设低,工作视角变俯视为仰视,可以让群众实时监督工作人员,真正拒绝“丁义珍式座位”。在盘龙区政务服务中心,“微笑服务、爱心服务”融入整个政务服务。

    目前,在整个盘龙辖区内,已启动“一窗式”服务模式,即“互联网+政务”服务,办事群众只需到“一窗式”服务窗口,一次性交清所有费用,一次性提交申报资料,其后的所有事项,在“一个窗口”下分流到各相关部门,各部门在网上办理、网上回复,不超过15个工作日即可完成业务办理。

    下一步,盘龙区政务服务中心将用“互联网+政务服务+公共资源+投资服务”思维方式和工作模式,不断优化服务流程,创新服务方式,变被动服务为主动服务。同时,不断提升政务服务水平,压缩办理时限,进一步推进并联审批,实现线上线下融合发展,让企业和群众共享“互联网+政务”服务的发展成果。

    最多跑一次,跑出发展加速度

    去年,昆明市第十一次党代会提出,要深化行政审批制度改革,打造集便民服务、行政审批、中介服务和公共资源交易等多位一体的综合性政务服务平台,持续提升政府工作效能。健全完善以信用为核心的新型市场监管机制,着力营造诚信守法的发展环境。积极构建“亲”“清”新型政商关系,努力形成亲商、安商、富商的良好氛围。

    盘龙区认真学习贯彻市第十一次党代会精神,加快转变政府职能,促进大众创业万众创新,提升政务服务效能。于去年9月出台《关于推进政务服务“一窗式”三级联动综合办理和网上审批平台建设的实施方案》,提出1年之内在全区构建“实体大厅+网上大厅”政务服务工作平台,简化办事程序,压缩办理时限。

    今年,盘龙区已实现全区、街道、社区,群众办事全部都能“一窗式”搞定。

    对重点项目、重点楼宇,盘龙区还开辟“绿色通道”实行行政审批事项集中办理,全力推行“代办制、上门制、一站式”投资服务。

    盘龙区政务服务中心市场监管窗口为注册资金100亿元的华侨城(云南)投资有限公司办理企业设立登记,为其提供“一站式”“绿色通道”行政审批服务,审批流程仅半天,实现当天办结,促进投资项目落地生根。

    云南俊发凯丰房地产项目,投资金额为72.9亿元。项目审批流程涉及区发改、区国土、区规划、区水务、区住建等多个部门,审批时限由原先的25个工作日压缩到15个工作日。

    昆明碧桂园凤凰湾小区,投资金额为7.74亿元,审批流程涉及区发改、区水务、区住建等部门,走“绿色通道”,审批时限由原先的15个工作日压缩到6个工作日。“从分散办到集中办、从串联办到并联办”的服务,得到企业和群众的好评。

    “我们就是要把最宝贵的时间和最舒适的空间都留给群众和企业。”盘龙区委书记夏俊松称,通过努力要把盘龙区打造为全市政策最宽、负担最轻、服务最优、风气最好的投资创业区。

    改革不停顿,开放不止步。盘龙区把“最多跑一次”改革作为突破口,正谋划实施一批群众最期盼、发展最急需的重大改革举措,以改革再创民营经济新优势,以改革加强社会治理,以改革优化发展环境,以改革惠及更多群众。

    今年6月12日,昆明召开“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”工作推进会。会上提出,要进一步深化我市“放管服”改革,让企业和群众办事少跑腿,持续改善营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力。

    盘龙区“最多跑一次”是深化“放管服”改革的最好体现,通过优化政府服务,以政府自身改革撬动经济社会各领域改革的“支点”,推进供给侧结构性改革。通过政府改革的“减法”“除法”,换取经济与社会活力的“加法”“乘法”。

编辑:许丹责任编辑:杨雁
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