云南旅游监管将越来越严 购物店贿赂旅行社谋利5人被捕

2018-04-16 16:59:38来源:昆明信息港

发布会现场。记者江枫/摄

    昆明信息港讯 记者江枫 “全省旅游市场监管的总体趋势,会是越来越紧,越来越严,旅游违法犯罪的成本会越来越高,旅游市场秩序的整顿规范,会永远在路上。”4月16日下午,云南召开旅游市场秩序整治工作新闻发布会,云南省旅游市场秩序整治工作领导小组副组长、省旅游发展委员会主任余繁在会上这样强调。

    购物店贿赂旅行社谋取不当利益,5人被逮捕

    余繁介绍,去年4月15日以来,全省采取史上最严的“22条”措施,严厉整治旅游市场秩序。一年来,全省严管购物店,斩断“灰色利益链”;严管旅行社,杜绝不合理低价游;严管导游人员,杜绝强迫消费;整顿旅游景区,优化游览环境;推行综合监管机制,提升管理服务能力;改革旅游行业协会,提升行业自律水平;实施综合监管考核,落实属地监管责任。通过以上措施,全省旅游市场秩序得到进一步规范。

    据他介绍,去年4月15日以来,全省取消旅游定点购物,将旅游购物店纳入社会零售商品企业管理,收回了全部166家旅游购物场所的等级评定牌匾;实施新的旅游合同,禁止旅行社通过合同约定等方式指定具体购物场所。

    此外,全省还打击旅游行业商业贿赂行为,共查处旅游行业商业贿赂行为43起,依法对购物店向旅行社进行商业贿赂的2件案件5名犯罪嫌疑人予以逮捕;打击以药托方式欺诈消费行为,宣判一起药托案,涉案4人均被判处有期徒刑1年,缓刑2年。

    全省还在大理州率先整治一个购物店设有多个工商户的乱象,实行一店一票,对月营业额在3万元起征点以上的1万余户购物企业安装增值税管理系统,统一使用省内金融机构配置的POS机。

    57家旅行社吊销经营许可证,163名导游被查

    余繁介绍,全省还严管旅行社,杜绝不合理低价游。去年4月15日以来,全省共查处违法违规旅行社252家,吊销57家旅行社的经营许可证。

    《云南省旅行社经营行为评价及重点监管办法》出台后,公布了涉及111家旅行社不良经营行为记录376条,将15家旅行社纳入重点监管名单。

    全省还加大对导游人员违法违规行为的查处力度,一年来查处违法违规导游163人;对导游强迫消费案进行“行转刑”处理,对涉案导游依法执行逮捕,并移交检察院审查起诉。

    《云南省导游人员服务质量综合评价办法》出台后,全省将导游人员纳入统一的平台管理,依托游客对导游服务质量进行网上评价,向社会公开评价结果,接受群众监督,形成导游执业正向激励机制。

    处理83家A级景区,问责不作为慢作为干部41人

    去年8月份以来,全省开展了三轮A级景区暗访检查,对设施建设滞后、资源品质退化、管理服务薄弱、游客投诉较多的83家A级景区进行了处理。

    其中,取消A级旅游景区等级资质10家,给予严重警告或警告18家,责令限期整改57家。通过以上措施,全省旅游景区业态和产品进一步多元化,旅游公共服务设施进一步完善,管理和服务进一步提升。

    全省还全面推行“1+3+N+1”综合监管模式,16个州市及重点旅游县(市、区)建立了以政府一把手为指挥长的旅游综合监管调度指挥部,抽调人员集中办公,对旅游市场整治工作进行统筹调度,集中受理,并分办和督办旅游投诉。

    全省设立的30支旅游警察队伍,一年来共查处涉旅案件343件,行政拘留225人,刑事处罚87人,26个工商局旅游市场监管机构查处涉旅案件243件,146个旅游巡回审判机构审判旅游诉讼案件32起。

    全省还出台了《旅游综合监管考核评价暂行办法》,对州市政府实施三轮考核,促使考核排名靠后的州市采取有力措施,不断加大整治力度,形成旅游市场整治“比、学、赶、超”的工作局面。

    在加强旅游市场秩序整治工作中,全省加强监督执纪问责,出台了文件,对各州市、各级涉旅部门及领导干部不作为、乱作为和失职失责、违纪违法行为进行督查监察,压实了地方政府责任,各级各部门“不想管、不愿管、管不了、管不好”的畏难情绪进一步克服。一年来,共问责旅游市场整治中不作为、慢作为的干部41人。

    去年9月,全省出台了省旅游业协会、省旅游景区协会、省旅游饭店协会、省旅行社协会、省导游协会5个旅游协会改革和组建方案,目前,已经完成省级所有旅游行业协会与旅游主管部门脱钩,各旅游行业协会自我管理、自我监督的行业自律功能逐步显现。

    查处涉旅案件2018件,旅游投诉同比下降46%

    去年4月15日以来,全省各级各部门共查处涉旅案件2018件,罚款2491.07万元。去年11月15日第四次旅游市场秩序整治新闻发布会召开以来,查处涉旅案件535件,罚款568.61万元。

    通过近一年的整治,云南旅游市场秩序整治的压倒性态势正在形成,原来铺天盖地、乔装打扮的低价游没有了,但个别经过伪装、具有隐蔽性的不合理低价旅游团仍偶有出现;原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象没有了,但变相安排购物和有违诚信的欺诈行为还时有发生;原来居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降。

    去年4月15日至今年4月14日,全省共受理旅游投诉1258起,同比下降46%;去年11月15日新闻发布会以来受理旅游投诉498件,同比下降49%,其中12301全国旅游投诉平台受理旅游投诉295件(全国排名9),同比下降54.5%。

    余繁强调,旅游市场秩序整治工作具有长期性和艰巨性,稍有松懈就会功亏一篑,下一步,全省将继续抓好“22条”措施的落实,继续加大对违法违规行为的查处力度,健全“行转刑”工作机制,对强迫消费、商业贿赂等严重违法行为,坚决追究涉事者的法律责任;继续推动旅游景区问题排查整改,不断优化游览环境;继续推行购物店“一店一票”工作,开展购物“放心店”建设,推动购物企业转型升级;依托“一部手机游云南”平台建设,健全游客投诉处理机制,建立诚信体系。继续完善旅游市场监管体系,推进旅游协会改革,不断提升管理服务水平。

编辑:孙红亮责任编辑:徐婷
昆明信息港官方微信