李姗姗:昆明市西山区人民检察院的案件“大管家”_新闻_昆明信息港

李姗姗:昆明市西山区人民检察院的案件“大管家”

2018-01-10 09:24:18来源:昆明信息港

    昆明信息港讯 一个铁案的诞生,少不了案件承办检察官的专业与付出。而有这样一群检察官,他们不直接承办案件,却密切关注着案件办理的每一个细节:程序是否合法、羁押是否超期、涉案款物的处理是否规范等等,这些工作看似琐碎,却对规范司法行为,进而促进公正司法意义重大。他们便是案件管理部门的检察官们,履行案件管理、监督、服务、参谋的职能,是检察业务的“大管家”。

    昆明市西山区人民检察院检察官李姗姗就是这样一名“大管家”,也是第一代“案管人”。

    她把每天平凡的工作都做好做漂亮,以敏锐的洞察力发现了全省检察机关接待窗口第一起“假律师”案,解决了全市跨区长途汽车犯罪案件管辖权确定难的问题。通过一次又一次地调研、反反复复地论证,将很多理念落实为标准流程。正是由于开拓进取的精神和多年的工作积淀,她在全国检察机关案件管理业务竞赛中荣获“业务能手”称号,成为云南省唯一获奖的参赛选手,并入选全国检察机关案件管理人才库。

李姗姗:昆明市西山区人民检察院的案件“大管家”

    敢于担当,探索新兴领域的“大管家”

    11年前,李姗姗考入西山区人民检察院,成为这个温暖大家庭的一员。这位爱笑的纳西族姑娘最常挂在嘴边的一句话是:“生命最动人之处在于未知。”

    一路途经公诉人、理论研究负责人、检委会秘书、监督办主任等岗位后,2012年,曾经组建人民监督工作办公室的李姗姗再一次接受了新的挑战----组建案件管理办公室。

    当时案管办在全国检察系统还是个新兴部门,谁也不知道具体应该怎么干。总体来看,案管部门是检察机关所有案件的总出入口,要对案件进行案前受理审查、案中流程监控、案后质量评查等等。但仅知道这些“皮毛”是不够的,面对案管这个未知的领域,李姗姗早就抑制不住心中的激动,立即着手对近三年的侦监和公诉案件进行摸底调研,制定详细的收案标准,希望通过西山区公检法联席会会议纪要达成共识,来把好案件受理第一关。

    然而推动案件管理机制改革却没有想象中顺利:业务部门充满不解和排斥,而被监督者,大多都是李姗姗的老师和前辈。于是她决定从服务先切入,主动接手送案、送文书等事务性工作,让业务部门专注办案主线;第一时间解答每一位承办人的疑难,电话里解决不了的,就“上门”处理,逐渐赢得了信任。

    “做好案管工作不仅要有全面的知识储备,更要有监督‘兄弟姐妹’的勇气。”李姗姗说,刚开始做案件质量评查时,一些承办人对评查结果不服,李姗姗便拿出评查依据和标准,耐心解释,并通过系统的业务培训和流程监控提示,一点点规范司法行为,一步步提升案件质量。

    就这样,她带领案管办以平和、务实、创新的理念,不断完善监督机制,逐步让案管部门的牌子与威信建立起来。

    勤于学习,勇挑运维重担的“大管家”

    全省检察系统中,精通检察业务的案管人不少,但既懂检察业务又懂统一业务应用系统运行维护的案管人,恐怕不多,而李姗姗就是这为数不多的其中一人。

    “李姗姗热爱学习,勤于实践。”她的同事江琦说,就连到厦门和杭州培训的时候,也利用培训之余一头钻进当地博物馆,流连忘返。“她就是把这股爱钻研,爱较真的劲用在工作上。”

    统一业务应用系统是检察官网上办案的平台,若运行不顺畅,将给工作带来巨大阻碍。系统上线的第一步就是配置后台,技术部门人手不足,当时的案管部门又只有两位快退休的老同志,李姗姗便决定撸起袖子自己上阵。然而专业是法学的她要做电脑软件配置,着实不易。尽管如此,一周内也必须把全院部门和人员的组织构架、机构职能、人员信息、办案权限、文书要号、审批权限、查询权限等配置妥当,否则就会影响案件的顺利流转。

    时间紧,任务重,李姗姗只留给自己一个字---“学”。

    她备好干粮,便开始学习研究统一业务应用系统的各项配置。一周后,系统终于能顺利录入案件了,她的眼镜度数也随之加深了100度。

    但这项工作却没有在这里停止,系统上线后,不断有检察官上报故障。李姗姗主动承担起系统运行维护的职责,每天平均接听几十个电话并帮助解决,还不忘在全省统一业务应用系统微信群里热心解答大家的问题。从那时起,其他兄弟院的系统使用出现困难,都爱找李姗姗取取经、问问解决办法……慢慢地,她从电脑程序新手,成为同事们心中的统一业务应用系统“运维行家”。

    由于爱学习、肯钻研,李姗姗入选“昆明市统一业务应用系统人才库”,并担任全省、全市的电子卷宗系统培训讲师。

    直击本质,把问题解决在“门口”的“大管家”

    案件受理是案件办理的第一道“关口”,这道关把得好不好,直接影响到后续案件办理的质量和效率。李姗姗在学习实践中,多次把问题解决在“门口”。

    在一次群众路线教育实践活动中,她跟随检察长深入派出所,了解到基层民警在办理长途汽车犯罪案件时常常遭到管辖推诿。于是,在检察长的支持下,她带领案管部门完成了《跨区域长途汽车犯罪案件的专项调研》,通过市院案管办提交昆明市公检法三长会形成会议纪要,解决了该类案件的管辖难题。

    以“审判为中心”的诉讼制度改革,根本目的是提高庭审质量,最大限度地避免冤错案件。李姗姗在推进改革的过程中,通过数据观察和样本分析,发现公安机关移送的一些直诉案件,罪名看似普通,案情看似简单,却常常出现两次退回补充侦查甚至是做出存疑不起诉决定的现象。于是她在分管领导的带领下,深度调研,结合办案实践撰写了《对公安机关移送直诉案件审查受理的办法》并实施,将不符合受理标准的135个案件挡在“门外”,为案件进门前的“质检”摸索出了西检独有的模式。

    由于勤调研、善分析,李姗姗入选全省“案件质量评查人才库”。

    察微析疑,让“假律师”无所遁形的“大管家”

    2014年,西山区检察院案管大厅接待了一名姓杨的律师,该律师拿着执业证和介绍信要求阅卷,但工作人员在云南省司法厅的数据库内却检索不到其律师证信息。该名律师的身份证显示其是1949年出生,但律师执业证号却是近年的新号,印章也不太清晰,李姗姗的心中顿时升起疑云。她随即复印了杨某的证件,准备核实其身份。

    不料,第2天杨某主动给窗口工作人员打电话,称他已出差,不用再安排阅卷。按照工作程序,律师放弃阅卷,案管部门即可结束办理流程,但杨某的身份还未确定,且行为反常。

    多年前,李姗姗就曾通过一份DNA鉴定查出了漏犯,通过一个笔记本查出了“伪证案”…… 5年的公诉磨炼,让她不论在什么岗位上,都有一以贯之的高度责任心和敏锐度,她当即决定追查到底。

    经进一步核实后发现,省司法厅从未核发给杨某律师执业证,其所在的律师事务所亦是子虚乌有,由此牵出全省首例“假律师”案。杨某因犯伪造国家机关证件罪,被判处有期徒刑两年。

    此事带动了昆明市各县区检察院纷纷开展律师身份核查工作。昆明市人民检察院因此授予李姗姗个人三等功,授予案管办集体三等功。

    勇于创新,成为“司改先锋”的“大管家”

    昆明市西山区人民检察院是云南省首批司法体制改革试点单位,一旦啃下《检察官权力清单》这块“硬骨头”,就意味着将撼动多年以来的办案思维和模式,即案件办理由三级行政审批变为由检察官独立决定。这将是一项历史性的变革。

    “让检察官自己做决定,会不会太不可靠?”不出所料,当下放权力多达145项的《权力清单》提交司改领导小组讨论时,受到了普遍的担心和反对。虽然质疑声不断,但在院党组的支持下,李姗姗带领案管办制定的《权力清单》经过数次修改论证后终于开始试行,相应的系统配置经验也在全省案管培训会上做了交流,多地检察院纷纷前来“取经”。

    2015年,李姗姗通过遴选成为入额检察官。和其他入额检察官不同的是,她没有到备受关注的办案一线,而是选择留在案管这个综合性业务部门,继续做好“大管家”。

    在同事眼中,李姗姗是一个去到哪里都能出彩的“业务多面手”,而她却说自己只是一颗螺丝钉,也许只有她自己才能体会这一路走来的艰辛与不易。

    经过多岗位、多技能的历练,李姗姗已经逐渐成长为能够独当一面的复合型检察人才。在云南省检察机关第十三次“双先”表彰会上,她荣获“全省先进检察人员”称号。

    如书亦如画的纳西姑娘

    尽管李姗姗是西山区人民检察院的案件“大管家”,工作中难免要严肃谨慎一些,但她看起来却没有丝毫“管家”的威严面相,她总是笑呵呵地面对同事和老百姓,脸上带着一种邻家小妹的亲切感。

    “朴素穿着,略略淡妆,似淡梅似水墨一如既往。”同事张继昆评价道。

    在同事看来,李姗姗工作与生活总能安排得繁舒得当,忙时能见办公室夜灯常亮,闲时朋友圈有运动有旅游,会为一场音乐会而开心,也会为一场话剧而流泪;会参加腾讯公益组织的各种募捐,也会组织单位工会一起为山区儿童捐赠书籍;会坚持健身,还会带着父母满世界跑;会收听蒋勋的各种文学艺术类节目,也会涉猎政治学经济学书籍……

    工作之余,李姗姗也是个闲不住的人,她参加了昆明民间学习组织晓帆学社,学习社团里各领域专业大咖讲授的知识,也把自己在行的知识与大家分享,她录制的一期节目《婚姻与房产的那些事儿》,目前已经有超过6000人点击学习。此外,她把自己碎片的时间全部利用起来,舞蹈、彩色铅笔画、英语、法语……这些毫不沾边的技艺她都兴趣满满,乐此不疲,难怪身边的朋友调侃她:“干什么都有时间,就是没时间谈恋爱。”

    她出差时行李箱里总是放着一套跑步装备,到目的地的第一句话就是:“请问附近哪里适合跑步?”自从发现微信运动的益行家活动以来,已经累计捐出964652步。

    生活中的李姗姗就是这样一个充满阳光、正能量满满的人,她常说,荣誉属于过去,更多的工作实绩还看将来。接下来,李姗姗会继续以饱满的工作热情,带领“案管”团队,用案件管理这条红线,串起案件办理质量和效率,感染和牵动着身边的检察官们,向着司法规范化的目标坚定前行。

编辑:实习编辑谢海玲责任编辑:徐婷
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